Луганський природний заповідник
ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ОХОРОНИ
Охорону території заповідника здійснює служба державної охорони, склад і повноваження якої визначаються Положенням про службу державної охорони природно-заповідного фонду України.
Загальна чисельність відділу охорони - 13 осіб, з них в Станично-Луганському відділенні і відділенні Провальський степ - по 3, у відділенні Стрільцівський степ - 5, у відділенні Трьохізбенський степ - 2 особи.
Основними порушниками природоохоронного режиму заповідника являються мисливці, рибалки, грибники, туристи тощо. Серед них переважають жителі близько розташованих населених пунктів. Основними видами порушень є проїзд та прохід сторонніх осіб, незаконна рибна ловля.
Охорона здійснюється в процесі постійного патрулювання території.
Режим території
Луганський природний заповідник (ЛПЗ) - природоохоронна, науково-дослідна установа загальнодержавного значення, створена з метою збереження в природному стані типових або унікальних для цієї ландшафтної зони природних комплексів з усією сукупністю їх компонентів, вивчення природних процесів і явищ, що відбуваються в них, розробки наукових основ охорони довкілля, використання природних ресурсів та екологічний безпеки.
Ділянки землі з усіма природними ресурсами повністю вилучені з господарського використання і передані заповіднику в постійне користування.
Основними завданнями ЛПЗ є збереження природних комплексів і об'єктів на його території, проведення наукових досліджень і спостережень за станом довкілля, розробка на їх основі природоохоронних рекомендацій, поширення екологічних знань, сприяння в підготовці наукових кадрів і фахівців в області охорони довкілля і заповідної справи.
На природний заповідник покладена також координація і проведення наукових досліджень на територіях заповідників, пам'яток природи, заповідних урочищ в регіоні.
Відповідно до ст. 16 Закону "Про природно-заповідний фонд України" на території Луганського природного заповідника забороняється будь-яка господарська і інша діяльність, яка суперечить цільовому призначенню заповідника, порушує природний розвиток процесів і явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси і об'єкти, а саме:
-
будівництво споруд, шляхів, лінійних і інших об'єктів транспорту і зв'язку, не пов'язаних з діяльністю заповідника, розведення вогнищ, облаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, а також проїзд і прохід сторонніх осіб, прогін домашніх тварин, пересування механічних транспортних засобів, за винятком доріг загального користування, лісосплав, проліт літаків і вертольотів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар'єру над територією заповідника і інший вид штучних шумових дій, які перевищують встановлені нормативи;
-
геологорозвідувальні роботи, розробка корисних копалини, порушення ґрунтового покриву, гідрологічного і гідрохімічного режимів, руйнування геологічних відкладень, застосування хімічних засобів, усі види лісокористування, а також заготівля кормових трав, лікарських і інших рослин, квітів, насіння, очерету, випас худоби, вилов і знищення диких тварин, порушення умов їх мешкання, гніздування, інші види користування рослинним і тваринним світом, що призводять до порушення природних комплексів;
-
полювання, рибальство, туризм, інтродукція нових видів тварин і рослин, проведення заходів по збільшенню чисельності окремих видів тварин понад допустиму науково обґрунтовану місткість угідь, збір колекційних і інших матеріалів, за винятком матеріалів, необхідних для виконання наукових досліджень.
Для збереження і відтворення корінних природних комплексів, проведення науково-дослідних робіт і виконання інших завдань в ЛПЗ згідно з проектом організації його території і охорони природних комплексів допускається:
-
- виконання відновлювальних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами, а також здійснення заходів по відвертанню змін природних комплексів заповідника в результаті антропогенної дії - відновлення гідрологічного режиму, збереження і відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, видів рослин і тварин, які зникають, тощо;
-
- здійснення протипожежних і санітарних заходів, які не порушують режиму заповідника; спорудження в установленому порядку будівель і інших об'єктів, необхідних для виконання поставлених перед заповідником завдань, збір колекційних і інших матеріалів, виконання робіт, передбачених планами довгострокових стаціонарних наукових досліджень, проведення екологічної освітньо-виховної роботи.
У разі термінової необхідності по клопотанню науково-технічної ради з дозволу центрального органу виконавчої влади в області охорони довкілля на території заповідника можуть проводитися заходи, спрямовані на охорону природних комплексів, ліквідацію наслідків аварій, стихійних лих і в інших цілях, не передбачених Проектом організації території і охорони його природних комплексів.
Для ліквідації наслідків аварій і стихійних лих, в результаті яких виникає пряма загроза життя людей або знищення заповідних природних комплексів, термінові заходи здійснюються за рішенням дирекції природного заповідника.
Повноваження служби державної охорони
Охорона території ЛПЗ покладається на службу державної охорони заповідника, яка ділиться на чотири територіальні підрозділи і входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України, згідно із Законом "Про природно-заповідний фонд України", стаття 60.
До складу служби державної охорони входять: директор заповідника, керівники природоохоронних відділень, інспектори по охороні природно-заповідного фонду.
Основними завданнями служби державної охорони ЛПЗ є:
-
забезпечення дотримання режиму охорони території ЛПЗ,
-
попередження і припинення порушень природоохоронного законодавства.
Служба державної охорони ЛПЗ згідно покладених на неї завдань:
-
здійснює охорону природних комплексів ЛПЗ;
-
здійснює охорону диких тварин і місць їх перебування в межах території ЛПЗ;
-
забезпечує порядок використання природних ресурсів;
-
забезпечує дотримання вимог відносно відвідування територій і об'єктів ЛПЗ;
-
попереджає ушкодження лісових насаджень внаслідок незаконних рубок;
-
здійснює заходи по відвертанню поширення пожеж, інших надзвичайних ситуацій і їх ліквідації;
-
інформує відповідні державні органи про надзвичайні ситуації;
-
забезпечує реалізацію заходів по профілактиці і захисту природних комплексів від шкідників і хвороб в межах території заповідника;
-
підтримує в належному стані межові і охоронні знаки, інформаційні аншлаги, квартальні і межові, а також протипожежні споруди.
Повноваження служби державної охорони ЛПЗ визначаються чинним законодавством, у тому числі Законом України "Про природно-заповідний фонд України", стаття 61, Положенням про службу державної охорони природно-заповідного фонду України, Положенням про Луганський природний заповідник.
Працівники служби державної охорони ЛПЗ мають право:
-
вимагати від громадян і посадовців пояснення у зв'язку з порушенням ними режиму територій і об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон;
-
перевіряти у громадян і посадовців посвідчення на право перебування, використання природних ресурсів і здійснення іншої діяльності в межах відповідних територій і об'єктів природно-заповідного фонду;
-
доставляти порушників природоохоронного законодавства в територіальні органи внутрішніх справ або у виконавський комітет сільської ради з метою з'ясування особи;
-
складати протоколи про порушення адміністративного законодавства в області охорони довкілля і використання природних ресурсів, направляти їх відповідним органам для залучення винних до відповідальності;
-
вилучати у порушників предмети і знаряддя незаконного використання природних ресурсів, транспортні засоби, незаконно здобуту продукцію, відповідні документи;
-
проводити персональний огляд осіб, речей, транспортних засобів і перевірку знарядь і продукції, отриманої в результаті природокористування;
-
безперешкодно обстежувати стан природних комплексів і об'єктів, які розташовуються в межах територій природно-заповідного фонду;
-
отримувати в установленому порядку безкоштовно від відповідних державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи і матеріали, що стосуються питань збереження і використання територій і об'єктів природно-заповідного фонду;
-
безперешкодно відвідувати і перевіряти підприємства, установи, організації, судна і інші транспортні засоби в межах територій і об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон відносно дотримання вимог природоохоронного законодавства;
-
давати обов'язкові для виконання приписи з метою усунення порушень, виявлених в межах територій і об'єктів природно-заповідного фонду;
-
клопотати про припинення, призупинення або обмеження будь-якої діяльності, здійснюваної з порушенням вимог природоохоронного законодавства або забороняється згідно з режимом охорони територій і об'єктів природно-заповідного фонду;
-
носити під час виконання службових обов'язків форму встановленого зразка, табельну зброю і спеціальні засоби (гумові палиці, наручники і балончики з препаратами сльозоточивої і дратівливої дії) відповідно до законодавства;
-
направляти в установленому порядку матеріали про порушення природоохоронного законодавства у відповідні органи для вирішення питання про залучення винних до кримінальної відповідальності.
Законодавством України забезпечується правовий і соціальний захист працівників служби державної охорони ЛПЗ. Працівники органів Міністерства внутрішніх справ України сприяють службі державної охорони ЛПЗ в її діяльності.
Порушення вимог природоохоронного законодавства на території спричиняє за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.
Відповідальність несуть особи, винні в :
-
порушенні режиму території ЛПЗ;
-
нецільовому використанні його території;
-
самостійній зміні меж, відведенні його території для інших потреб;
-
здійсненні на його території забороненої господарської діяльності.
Юридичні і фізичні особи зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення природоохоронного законодавства на території ЛПЗ. Розміри шкоди, заподіяної внаслідок порушення природоохоронного законодавства на території ЛПЗ, визначаються таксами, які затверджуються в установленому порядку.